法不入家門”、“棍棒底下出孝子”……一直以來(lái)，家庭教育被不少人視為外人無(wú)權(quán)干涉的私事，關(guān)起門來(lái)教育孩子成為家庭教育的常態(tài)。隨著家庭教育立法進(jìn)程的加快，這樣的傳統(tǒng)觀念將會(huì)被刷新。全國(guó)婦聯(lián)近日舉行的家庭教育立法課題研討會(huì)透露，有關(guān)方面正在推動(dòng)家庭教育立法進(jìn)程，相關(guān)立法建議稿預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。專家指出，在現(xiàn)代家庭教育中國(guó)家不應(yīng)缺席，家庭私育和社會(huì)公育“兩手都要抓，兩手都要硬”。

　　七成受訪者贊成家庭教育立法

　　家庭教育立法課題組問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，74.3%的受訪者認(rèn)為，有必要或者非常有必要通過(guò)法律來(lái)規(guī)范家庭教育服務(wù)和管理工作，其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)家庭教育立法的認(rèn)同度更高；多數(shù)被調(diào)查者對(duì)家庭教育內(nèi)涵有合理認(rèn)識(shí)和理解，認(rèn)為家庭教育既是家事，也與全社會(huì)有關(guān)(占76.9%)，認(rèn)為政府應(yīng)在家庭教育服務(wù)工作中發(fā)揮重要作用、提供經(jīng)費(fèi)和人員管理(占78.1%)，對(duì)家庭教育工作進(jìn)行監(jiān)管(占64.4%)。同時(shí)，多數(shù)人認(rèn)為自己在家庭教育中缺乏相關(guān)知識(shí)(占69%)，缺少經(jīng)驗(yàn)借鑒(占67%)，缺少獲得幫助的機(jī)構(gòu)(占42.8%)。

　　“調(diào)研結(jié)果表明，家庭教育立法具備廣泛群眾基礎(chǔ)和基本社會(huì)條件。”家庭教育立法課題組成員、中華女子學(xué)院兒童發(fā)展與教育學(xué)院院長(zhǎng)王練說(shuō)，公眾普遍重視家庭教育，對(duì)家庭教育立法認(rèn)同度高、態(tài)度積極，對(duì)家庭教育的作用和內(nèi)涵有正確認(rèn)識(shí)，對(duì)家庭教育服務(wù)的需求迫切，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)立法明確政府在家庭教育中的角色。

　　“家庭教育不僅是關(guān)乎個(gè)人和家庭福祉的私事，也是具有重要公共利益性的社會(huì)公共事務(wù)，關(guān)乎社會(huì)和諧、國(guó)家命運(yùn)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。因此家庭教育既需要家庭投入，進(jìn)行家庭私育；也需要國(guó)家支持、指導(dǎo)和保障，提供社會(huì)公育。”中華女子學(xué)院教授、婦女人權(quán)研究中心執(zhí)行主任林建軍認(rèn)為，未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中不應(yīng)繼續(xù)復(fù)制傳統(tǒng)做法，即家庭教育任由父子相傳、無(wú)師自通，完全處于自發(fā)、盲目、無(wú)序狀態(tài)。

　　“在現(xiàn)代家庭教育中，國(guó)家不應(yīng)當(dāng)缺席。”林建軍說(shuō)。

　　家庭教育應(yīng)納入公共服務(wù)體系

　　教育部法制辦公室副主任王大泉建議，應(yīng)將家庭教育納入國(guó)家公共服務(wù)范疇，成為財(cái)政開支的一部分。同時(shí)，要致力于構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方合作的公共治理框架，充分發(fā)揮各種主體的作用。

　　國(guó)家在家庭教育中應(yīng)扮演怎樣的角色？林建軍認(rèn)為，國(guó)家的介入不是像父母一樣直接參與實(shí)施家庭教育，而應(yīng)立足為家庭提供系統(tǒng)、專業(yè)、科學(xué)的指導(dǎo)，提供全面、充分、多元的支持和保障。“立法不是控制家庭，而是強(qiáng)調(diào)家庭教育在國(guó)民教育體系中的重要性，強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)家庭教育提供支持指導(dǎo)的重要性，強(qiáng)調(diào)家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育互動(dòng)形成合力的重要性。基于此，家庭教育立法名稱以‘家庭教育促進(jìn)法’為宜。”林建軍說(shuō)。

　　林建軍指出，家庭教育立法的功能定位具體體現(xiàn)在以下三方面：

　　一是保障。通過(guò)立法，保障未成年人受教育權(quán)得到實(shí)現(xiàn)，保障未成年人全面健康發(fā)展，保障每個(gè)家庭特別是有特殊需求的家庭獲得必要支持。

　　二是指導(dǎo)、服務(wù)。通過(guò)立法，使國(guó)家承擔(dān)責(zé)任，最大限度調(diào)動(dòng)資源為家庭提供系統(tǒng)、科學(xué)、專業(yè)的指導(dǎo)，提供全面、充分、多元的服務(wù)。

　　三是規(guī)范。國(guó)家不僅要對(duì)家庭教育工作加以指導(dǎo)、引導(dǎo)，還要通過(guò)立法加以必要規(guī)范，包括規(guī)范家長(zhǎng)行為、規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的行為等。

　　立法應(yīng)給予留守兒童傾斜政策

　　家庭教育立法課題組對(duì)家庭教育立法的訪談反饋顯示，城鄉(xiāng)家長(zhǎng)在教育服務(wù)需求方面差異較大。城市家長(zhǎng)的主要需求是：希望在學(xué)校或社區(qū)設(shè)立由專業(yè)人員開辦的咨詢機(jī)構(gòu)或咨詢熱線；提供一對(duì)一、有針對(duì)性的咨詢；搭建交流平臺(tái)，讓家長(zhǎng)之間可以相互交流、學(xué)習(xí)借鑒；獲得正確、系統(tǒng)的家庭教育知識(shí)；提供免費(fèi)的培訓(xùn)活動(dòng)；建立可信的家庭教育網(wǎng)站。而農(nóng)村家長(zhǎng)則希望政府允許學(xué)校開辦各種興趣班或?qū)W習(xí)班，允許學(xué)校提供學(xué)習(xí)用的參考資料，希望借助學(xué)校力量幫助孩子提高學(xué)習(xí)成績(jī)；告訴家長(zhǎng)教育孩子的具體方法，操作性要強(qiáng)。因此家庭教育立法課題組建議，由于農(nóng)村地區(qū)教育資源十分匱乏，制定家庭教育政策要兼顧不同人群的需要。

標(biāo)簽： 家長(zhǎng)學(xué)院  

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