近些年，私人補充性輔導(dǎo)的“影子教育”系統(tǒng)正在不斷增長。這一現(xiàn)象在東亞地區(qū)一直極為顯著，尤其是在中國香港和臺灣地區(qū)、日本以及韓國。“影子教育”在中國大陸也日益明顯。南亞長期以來“影子教育”規(guī)模較大。值得注意的是，過去20年，這一現(xiàn)象已經(jīng)擴展到了中亞。非洲、澳大利亞、歐洲和北美的“影子教育”也有所增長。

　　幾十年前，許多有影響的研究將教育水平和國家經(jīng)濟增長率聯(lián)系起來，并計算教育對個人和社會的回報率。這些研究中的大多數(shù)是基于學(xué)校教育和高等教育，而不是針對非正規(guī)和非正式教育。近年來，有關(guān)教育回報率的分析不再流行，但將教育視為人力資本投資的整體觀念依然很強。然而，與主流學(xué)校教育的密切聯(lián)系是確定課外輔導(dǎo)回報率的一個障礙。在積極的情況下，課外輔導(dǎo)補充和拓展了學(xué)校教育。然而，通過課外輔導(dǎo)自己的學(xué)生而獲得額外收入的教師，可能會通過降低學(xué)校課堂的教學(xué)質(zhì)量來增加學(xué)生對自己補習(xí)班的需求。這種情況同樣對社會的發(fā)展產(chǎn)生影響，因為這是一種影響社會組織的腐敗形式。

　　從積極的角度看，“影子教育”能加強學(xué)習(xí)并促進發(fā)展。然而，如果完全將其留給市場力量去支配，則有可能維持或加劇社會的不平等。盡管世界各地區(qū)的教育相關(guān)部門已經(jīng)開始密切關(guān)注這些問題，但“影子教育”的問題非常復(fù)雜，各種規(guī)范措施的實施可能不會直截了當(dāng)。在這種情況下，比較研究則可以通過揭示“影子教育”對教育公平、質(zhì)量和法則的意義，凸顯各種環(huán)境下有效和無效的規(guī)范措施來對這一問題的解決提供幫助。

　　（作者系世界比較教育聯(lián)合會主席）

標(biāo)簽： 家長學(xué)院  

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