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　　中小學(xué)生要減負(fù)，教育部今天再次喊話了！

　　近日，教育部等九部門聯(lián)合向省級(jí)人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》。《通知》將備受爭議的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為“減負(fù)令”的重要一項(xiàng)單列其中，并對(duì)教師聘用、培訓(xùn)時(shí)間等作了明確規(guī)定。

　　“減負(fù)”這一提法已經(jīng)有60多年，教育部門至今仍然在大力提倡。其實(shí)，自1955年教育部發(fā)出《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》以來，針對(duì)中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，國家層面發(fā)布的“減負(fù)令”已經(jīng)多達(dá)10道。

　　減負(fù)令瞄準(zhǔn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　這次的“減負(fù)令”一共涉及四個(gè)方面，分別是學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家長、政府監(jiān)管。引人注意的是，“嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理”單獨(dú)占據(jù)了一個(gè)篇幅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，教育部分別在2013年、2015年和2018年初出臺(tái)過相關(guān)政策和通知。

　　本次《通知》對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出這樣的規(guī)定：

　　依規(guī)登記誠信經(jīng)營。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證及營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)后方可開展培訓(xùn)。

　　嚴(yán)禁超標(biāo)培訓(xùn)。開展語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次名稱、招生對(duì)象、培訓(xùn)進(jìn)度、上課時(shí)間等要經(jīng)所在地縣級(jí)教育行政部門備案審核并向社會(huì)公布。

　　嚴(yán)格教師聘用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，從事學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤。

　　培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。

　　教育部長陳寶生在今年的全國“兩會(huì)”上也曾重點(diǎn)提到了校外減負(fù)，主要是規(guī)范教育教學(xué)秩序，治理整頓各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　陳寶生說：“超前教、超前學(xué)、違規(guī)辦學(xué)，沒有資質(zhì)辦學(xué)，這些需要整頓治理，這一塊負(fù)擔(dān)很大很重。學(xué)生痛恨、家長無奈、機(jī)構(gòu)賺錢，這種狀況是不允許的。”

　　監(jiān)管部門應(yīng)積極作為

　　教育專家提出，校外培訓(xùn)班如此火爆，源于家長們對(duì)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的追求，有條件的家長自然就會(huì)選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來提升孩子的競(jìng)爭能力。

　　有媒體評(píng)論指出，除了嚴(yán)厲查辦那些違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之外，還應(yīng)該認(rèn)真檢視治理存在的問題。一者，出臺(tái)“減負(fù)令”，應(yīng)該充分預(yù)估可能滋生的變種、可能產(chǎn)生的變通。既然是“禁”，就應(yīng)該封死一切可能，斬?cái)嗨械膬e幸。即便難以做到，也應(yīng)密切關(guān)注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉動(dòng)，以便及時(shí)調(diào)整更新規(guī)定。需知，任何一個(gè)小小的口子，都可能導(dǎo)致潰壩，這本身也是“魔高一尺道高一丈”的博弈。

　　再者，減負(fù)喊了很多年，根本還在于當(dāng)下教育資源仍不均衡，家長的教育焦慮難以紓解。以“小升初”為例，一個(gè)城市就那么有數(shù)的幾所“好學(xué)校”，學(xué)位本來有限，家長只能讓孩子更強(qiáng)大，才有可能摸到好學(xué)校的邊沿。

　　事實(shí)上，多年來，類似來自家長的課外培訓(xùn)的“剛需”，從來都沒有消失。固然應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范課外培訓(xùn)，遏止愈演愈烈的超前教育，但根本上說，還是要在優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源的均衡與公平分配上。

齊魯晚報(bào) 齊魯壹點(diǎn)記者張琪

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